Inzage in politiegegevens: ook kwalificatie van strafbaar feit valt onder het begrip persoonsgegeven

Eiser had de minister verzocht om inzage in zijn persoonsgegevens die door Pi-NL worden verwerkt op grond van de Wet gebruik van passagiersgegevens voor de bestrijding van terroristische en ernstige misdrijven. Pi-NL verzamelt passagiersgegevens van luchtvaartmaatschappijen en verwerkt deze gegevens ten behoeve van de opsporing en bestrijding van terroristische en ernstige misdrijven. Op deze verwerking is het inzagerecht uit artikel 25 Wet politiegegevens (Wpg) van toepassing.

De minister stelde dat hij aan het verzoek had voldaan door een overzicht te verstrekken van de verwerkte persoonsgegevens, inclusief vluchtbewegingen, verwerkingsdoelen en instanties waarmee gegevens waren gedeeld. Volgens eiser was de inzage echter onvolledig. Zo ontbraken bepaalde vluchtgegevens en kreeg hij geen inzage in de kwalificatie van het strafbare feit waaraan hij volgens Pi-NL was gekoppeld.

De rechtbank stelt voorop dat bij een inzageverzoek op grond van de Wpg in beginsel kan worden volstaan met een overzicht van persoonsgegevens, mits dit overzicht volledig en begrijpelijk is. In dit geval acht de rechtbank het overzicht echter onvoldoende. Uit zogenoemde TRIP-overzichten bleek dat er vluchtgegevens bestonden die niet in het oorspronkelijke overzicht waren opgenomen, waardoor twijfel ontstond over de volledigheid van de uitgevoerde zoekslag.

Daarnaast verwerpt de rechtbank het standpunt van de minister dat de kwalificatie van een strafbaar feit geen persoonsgegeven is. Onder verwijzing naar de ruime uitleg van het begrip persoonsgegeven in de AVG en de jurisprudentie van het Hof van Justitie oordeelt de rechtbank dat een aan een persoon gekoppelde kwalificatie van een strafbaar feit informatie betreft die vanwege haar inhoud en doel direct aan de betrokkene is verbonden. Deze kwalificatie moet daarom als persoonsgegeven worden aangemerkt.

De rechtbank vernietigt het bestreden besluit wegens strijd met het zorgvuldigheidsbeginsel en draagt de minister op een nieuw besluit te nemen. Daarbij moet een nieuwe zoekslag worden verricht en moet ook de kwalificatie van het strafbare feit in beginsel onder het inzagerecht worden betrokken.