De Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (CTIVD) heeft 'Rapport 58: Toezichtrapport over de uitvoering en inzageverzoeken bestuurlijke aangelegenheden door de AIVD en de MIVD' gepubliceerd.
Het onderzoek bouwt voort op het onderzoek naar de uitvoering van inzageverzoeken persoonsgegevensLINK. In het onderzoek stonden de volgende onderzoeksvragen centraal:
Wordt op een rechtmatige wijze uitvoering gegeven aan het recht op inzage, naar inhoud (juiste toepassing van de weigeringsgronden en voldoende motivering) en procedure (tijdig, op het juiste toestemmingsniveau en met juiste verslaglegging)?
Hoe kunnen de AIVD en de MIVD met inachtneming van de wettelijke grenzen meer openheid in het inzageproces bevorderen om tegemoet te komen aan behoeften en verwachtingen in de samenleving?
De CTIVD concludeert onder meer dat zowel de AIVD en de MIVD bij de uitvoering van het inzagerecht over bestuurlijke aangelegenheden in het algemeen de wettelijke weigeringsgronden op een juiste wijze toepassen. Daarnaast heeft de CTIVD vastgesteld dat zich in de onderzoeksperiode in het inzageproces zowel bij de AIVD als de MIVD een aantal overige tekortkomingen voordoen, waaronder:
Een structurele overschrijding van de wettelijke termijn voor afhandeling van inzageverzoeken (AIVD en MIVD). Dit betreft een onrechtmatigheid.
Het niet sturen van verdagingsbrieven aan verzoekers, ondanks een wettelijke verplichting hiertoe (MIVD). Dit betreft een onrechtmatigheid.
Het gebruik van een standaardbrief bij (deels) afgewezen inzagebesluiten waarbij de toelichting slechts in het algemeen een uitleg van de mogelijke wettelijke weigeringsgronden geeft en niet, zoveel als mogelijk, is toegesneden op de daadwerkelijk toegepaste weigeringsgronden (AIVD en MIVD). Een deugdelijke motivering vormt een aandachtspunt in lijn met de ontwikkeling van de jurisprudentie van de Raad van State op dit punt.
Een ontoereikende interne verslaglegging van weigeringsgronden, besluitvorming en naslag in individuele inzageverzoeken (MIVD). Dit betreft een onzorgvuldigheid in het proces die (toekomstige) onrechtmatigheden in de hand kan werken.
Klik op onderstaande links om Rapport 58: Toezichtrapport over de uitvoering en inzageverzoeken bestuurlijke aangelegenheden door de AIVD en de MIVD en de bijlagen te bekijken.
Rapport 58: Toezichtrapport over de uitvoering en inzageverzoeken bestuurlijke aangelegenheden door de AIVD en de MIVD
Bijlage I Onderzoeksopzet en methodiek
Bijlage II Beknopt toetsingskader
Bijlage III Begrippenlijst
