Menu

Filter op
content
PONT Data&Privacy

0

Bijlagen

Bijlage 1: transponeringstabel van Wbp naar AVG


WBP

AVG

WBP

AVG

WBP

AVG

1

4

21

9 lid 2(h)

47

77, 79

1(a)

4 onder 1

21 lid 1(a)

9 lid 2(h)

48

79

1(b)

4 onder 2

21 lid 1(b)

9 lid 2(h)

49

82

1(c)

4 onder 6

21 lid 1(c)

9 lid 2(h)

50

80, 82

1(d)

4 onder 7

21 lid 1 (d)

9 lid 2(h)

51

36, 51, 57

1(e)

4 onder 8

21 lid 1(e)

51a

51

1(f)

21 lid 1(f)

9 lid 2(b)

52

52

1(g)

4 onder 10

21 lid 2

9 lid 3

53

53, 54

1(h)

4 onder 9

21 lid 3

9 lid 3

54

53

1(i)

4 onder 11

21 lid 4

9 lid 4, 89

55

53

1(j)

21 lid 5

56

52

1(k)

4 onder 22

22

10

57

1(l)

37

23

9

58

59

1(m)

36

23 lid 1(a)

9 lid 2(a)

59

52, 54

1(n)

23 lid 1(b)

9 lid 2(e)

59a

52, 54

1(o)

23 lid 1(c)

9 lid 2(f)

60

55, 77

1(p)

23 lid 1(d)

9 lid 2(c)

61

31, 50, 55, 58, 61, 90

1(q)

23 lid 1(e)

9 lid 2(g)

62

37

1(r)

23 lid 1(f)

9 lid 2(g+i)

63

38

2

2

23 lid 2

9 lid 2(g), 89

64

39

3

85

23 lid 3

9 lid 2(j)

65

83, 84

4

3, 27

24

87

66

83

5

7-8

25

40-41

67

83

6

5 lid 1(a)

26

40-41

71

83

7

5 lid 1(b)

27

75

83, 84

8

6 lid 1

28

30

76 lid 1

45 lid 1

8 (a)

6 lid 1(a)

29

30

76 lid 2

45 lid 1

8(b)

6lid 1(b)

30

30

76 lid 3

45 lid 2

8(c)

6 lid 1(c)

31

36

77

46, 47, 49

8(d)

6 lid 1(d)

32

36

77 lid 1(a)

49 lid 1(a)

8(e)

6 lid 1(e)

33

12, 13

77 lid 1(b)

49 lid 1(b)

8(f)

6 lid 1(f)

34

12, 14

77 lid 1(c)

49 lid 1(c)

9

5 lid 1(b), 6 lid 4, 89

34a

12, 33, 34

77 lid 1(d)

49 lid 1(d+e)

10

5 lid 1(e), 89

35

12, 15

77 lid 1(e)

49 lid 1(f)

11 lid 1

5 lid 1(c)

36

12, 16, 17

77 lid 1(f)

46 lid 3, 49 lid 1(g )

11 lid 2

5 lid 1(d)

37

8, 12

77 lid 1(g)

46 lid 3

12

29

38

12, 19

77 lid 2

46 lid 3, 47

13

5 lid 1(f), 24, 25, 28, 32

39

12

78

45 lid 5

14

28, 32

40

12, 21

79

45 lid 9, 46 lid 5, 96, ov. 171*

15

5 lid 2

41

12, 21

80

97 lid 1

16

9, 10

42

12, 22

81

94

17

9 lid 2(d)

43

23

82

99

18

9 lid 2(g)

44

23, 89

83

aanhef

19

9 lid 2(d)

45

79

20

9 lid 2(d)

46

79

*legenda: ov. = overweging uit AVG

Bijlage 2: transponeringstabel van UAVG naar AVG


UAVG

AVG

UAVG

AVG

UAVG

AVG

 

 

 

 

 

 

1

4, 10

18

83 lid 7

33

10

2

2

19

 

34

79

2a

1

20

58 lid 5

35

79

3

2

21

43

36

58 lid 6, 79

4

3

21a

57, 58, 83

37

80

5

7, 8

22 lid 1

9 lid 1

38

83

6

54 lid 1(a)

22 lid 2(a)

9 lid 2(a)

39

38 lid 5

6 lid 1+2

51

22 lid 2(b)

9 lid 2(c)

40

22

7

52 lid 1-3

22 lid 2(c)

9 lid 2(d)

41

23

7 lid 2

54 lid 1(b)

22 lid 2(d)

9 lid 2(e)

42

34

7 lid 3

53, 54 lid 1(c)

22 lid 2(e)

9 lid 2 (f)

43

85

7 lid 4

54 lid 1(b)

23

9 lid 2(g)

44

89

7 lid 5

54 lid 1(d)

24

9 lid 2(j)

45

89

7 lid 6

54 lid 1(e)

25

9 lid 2(g)

46

87

8

52 lid 1-3, 54 lid 1(f)

26

9 lid 2(g)

47

23

9

52 lid 1-3

27

9 lid 2(g)

48 lid 1-9

 

10

52 lid 1-3, 52 lid 4+5

28

9 lid 2(g), 9 lid 4

48 lid 10

79, 82

11

52 lid 1-3

29

9 lid 2(g)

48 lid 11

10, 36

12

52 lid 1-3

30 lid 1

9 lid 2(b)

48a

52 lid 1-4

13

52 lid 1-3

30 lid 2

9 lid 2(g)

49

 

14 lid 1

57, 58 lid 1+3

30 lid 3

9 lid 2(h)

50

97

14 lid 4

58 lid 4

30 lid 4

9 lid 3

51

 

15

58 lid 6

30 lid 5

9 lid 3

52

 

15 lid 1

51, 58 lid 1+3

30 lid 6

9 lid 3

53

 

16

58 lid 6

31

10

54

 

17

84

32

10

 

 

Bijlage 3: Transponeringstabel van AVG naar UAVG en Wbp

Een verordening werkt in beginsel rechtstreeks en behoeft geen omzetting naar nationaal recht. In de AVG wordt echter op een aantal punten ruimte gelaten voor lidstatelijk recht, hetzij voor een nadere concretisering van de verordening, hetzij voor afwijkingen van en uitzonderingen op specifieke bepalingen van de verordening. Ook verplicht de AVG soms tot het treffen van een regeling in nationaal recht.

In onderstaande tabel is weergegeven hoe de bepalingen uit de AVG waarbij rechtstreekse werking niet volstaat, zijn of worden geïmplementeerd (kolom 3). Ook is een kolom opgenomen waarin wordt aangegeven of het betreffende verordening-artikel een facultatieve bepaling is, en, zo ja, hoe deze is ingevuld in het onderhavige wetsvoorstel.

Tussen haakjes zijn artikelleden en –onderdelen vermeld.


AVG artikel

Onderwerp

UAVG

Overweging uit AVG

Aanwezigheid en invulling van facultatieve bepalingen

Wbp artikel

Hoofdstuk I AVG – Algemene bepalingen

1

Onderwerp en doelstellingen

ov. 1-14

2

Materiële toepassingsgebied van de AVG

ov. 14-21, 27

2

3

Territoriaal toepassingsgebied

ov. 22-25

4

4

Definities

ov. 26-37

1

5

Beginselen

ov. 39

6, 7, 9-11, 13, 15

Hoofdstuk II AVG – Beginselen voor verwerking

6(1)

Grondslagen

ov. 40-50

8

6(2)

Specifiekere bepalingen inzake wettelijke plicht en taak van algemeen belang

Van deze mogelijkheid is in dit wetsvoorstel geen gebruikgemaakt.

6(3)

Bepalingen wettelijke plicht/taak van algemeen belang

ov. 45

Deze bepalingen zijn opgenomen in sectorspe-cifieke regelgeving

6(4)

Verenigbaarheid

ov. 50

9

7

Voorwaarden voor toestemming

ov. 32, 33, 42, 43

1(i)

8

Voorwaarden voor toestemming in geval van kind bij internet- en mobieletelefoniediensten

ov. 38

Van de mogelijkheid uit lid 1, slotzin, om te voorzien in een lagere leeftijdsgrens dan 16 jaar is geen gebruikgemaakt.

5(1)

9(1)

Verbod verwerking bijzondere persoonsgegevens

22(1) UAVG

ov. 34, 35, 51

16

9(2) aanhef

Uitzonderingen

ov. 51-56

9(2)(a)

Uitdrukkelijke toestemming

22(2)(a) UAVG

ov. 33

Van de mogelijkheid om deze uitzonderingsgrond uit te sluiten, is geen gebruikgemaakt.

23(1)(a)

9(2)(b)

Socialezekerheidsrechtelijke verwerkingen

30(1) UAVG

ov. 52

Van deze uitzonderingsbepaling is gebruikge-maakt.

21(1)(f)

9(2)(c)

Vitale belangen

22(2)(b) UAVG

23(1)(d)

9(2)(d)

Instelling op politiek, levensbeschouwelijk, godsdienstig of vakbondsgebied

22(2)(c) UAVG

ov. 55, 56

17, 19, 20

9(2)(e)

Kennelijk openbaar gemaakte gegevens

22(2)(d) UAVG

23(1)(b)

9(2)(f)

Verdediging van een recht in rechte

22(2)(e) UAVG

ov. 52

23(1)(c)

9(2)(g)

Zwaarwegend belang

23, 25, 26, 27, 28, 29, 30(2) UAVG

Van deze uitzonderingsbepaling is gebruikgemaakt.

23(1)(e+ g), 22(5), 18, 19(1) (b), 17(1) (c), 21(4), 21(1)(c,d,e)

9(2)(h)

Medische redenen en beheer van gezondheidsdiensten en sociale stelsels

30(3) UAVG

ov. 52-53

Van deze uitzonderingsbepaling is gebruikgemaakt.

21(1)(a+)

9(2)(i)

Gezondheidszorg algemeen

ov. 52, 53, 54

Van deze uitzonderingsbepaling is geen gebruikgemaakt.

23(1)(f)

9(2)(j)

Archivering in alg. belang of wetenschappelijk of historisch onderzoek of statistische doel-einden

24 UAVG

Van deze uitzonderingsbepaling is gebruikge-maakt.

23(2)

9(3)

Geheimhouding

30(4) UAVG

21(2)

9(4)

Aanvullend recht genetische, biometrische of gezondheidsgegevens

28 UAVG

ov. 53

Van deze bepaling inzake aanvullende vereisten is gebruikgemaakt.

21(4)

10

Strafrechtelijke persoonsgegevens

31-33 en 17 UAVG

Van de mogelijkheid tot uitzonderingen op deze grondslag is gebruikge-maakt.

16, 22

11

Geen identificatie vereist

ov. 57

Hoofdstuk III AVG – Rechten van de betrokkene

12

Transparantie algemeen

ov. 58-59

33-42

13

Informatieverstrekking (bij direct verkregen persoons-gegevens)

ov. 60-62

33

14

Informatieverstrekking (bij indirect verkregen persoons-gegevens)

ov. 60-62

34

15

Inzagerecht

ov. 63-64

35

16

Correctierecht

36

17

Recht op gegevenswissing / ‘recht op vergetelheid’

ov. 65-66

36

18

Recht op beperking van de verwerking

ov. 67

19

Kennisgevingsplicht inzake rectificatie, wissing of beperking

ov. 66

38

20

Dataportabiliteit

ov. 68

21

Recht van bezwaar

ov. 69-70

40, 41

22

Geautomatiseerde besluitvorming

40 UAVG

ov. 71-72

De mogelijkheid tot uitzondering uit lid 2, onderdeel b, is gebruikt.

42

23

Uitzonderingen/ beperkingen op 5, 12–22, 34 AVG

41, 42 en 47 UAVG

ov. 73

Van de mogelijkheid tot uitzonderingen is gebruikgemaakt.

43, 34a(11), 36(5) en 40(4)

Hoofdstuk IV AVG – Verwerkingsverantwoordelijke en verwerker

24

Reikwijdte verantwoordelijkheid van de verwerkingsver-antwoordelijke

ov. 74-77

25

Privacy by design and default

ov. 78

26

Gezamenlijke verwerkingsverantwoor-delijken

ov. 79

27

Vertegenwoordiger van niet in EU geves-tigde verwerkings-verantwoordelijken of verwerkers

ov. 80

4(3)

28

Verwerker

ov. 81

14, 12

29

Verwerking onder gezag

12(1)

30

Register verwerkingen

ov. 82

31

Medewerkingsplicht met toezichthouder

ov. 82

61, 66 jo. 5:20 Awb

32

Beveiliging van verwerking

ov. 83

13, 14

33

Meldplicht datalekken aan toezichthouder

ov. 85, 87, 88

34a(1)

34

Meldplicht datalekken aan betrokkene

ov. 86-88

34a(2)

35

PIA / GEB

ov. 84, 89-93

36(1–3)

Voorafgaande raadpleging toezicht-houder

ov. 94, 95

36(4)

Wetgevingsadvisering toezichthouder

ov. 96

51(2)

36(5)

Voorafgaande toestemming bij taak van algemeen belang

Van de mogelijkheid om in deze gevallen categorisch voorafgaande toestemming verplicht te stellen, is geen gebruikgemaakt.

37

Aanwijzing functionaris gegevensbescherming

ov. 97

Van de mogelijkheid uit lid 4 om in meer gevallen dan genoemd in lid 1 te verplichten tot aanwijzing van fg’s, is geen gebruikgemaakt.

62, 63(1)

38(1-

Positie functionaris gegevensbescher-ming

63

4,6)

38(5)

Geheimhoudingsplicht functi-onaris gegevensbescherming

39 UAVG

63(4)

39

Taken functionaris gegevensbescher-ming

ov. 97

64

40

Gedragscodes

14(2) UAVG t.b.v. 40(5) AVG

ov. 98-99

25-26

41

Toezicht op goedgekeurde gedragscode

25-26

42

Certificering

ov. 100

43

Certificeringsorganen

21 UAVG

Hoofdstuk V AVG – Doorgifte aan derde landen en internationale organisaties

44

Algemeen beginsel inzake doorgiften

ov. 101, 102

45

Doorgiften op basis van adequaatheidsbesluiten

ov. 103-107, 114

76, 78

46

Doorgiften op basis van passende waarborgen

ov. 108-109

77(1)(g) en 77(2)

47

Bindende bedrijfsvoorschriften

ov. 110

48

Niet bij EU-recht toegestane doorgiften of verstrekkingen

ov. 115

49

Afwijkingen voor specifieke situaties internationale doorgifte

ov. 111-115

Eerste lid, onderdeel d, jo. vierde lid: deze mogelijkheid om wegens gewichtige redenen van algemeen belang door-gifte toe te staan, zal in sectorspecifieke regelge-ving moeten worden vast-gesteld, indien passend. Eerste lid, onderdeel g: gegevensverwerkingen uit openbare registers zijn geregeld in de wetge-ving ter zake.

77

50

Samenwerking toezichthouders

ov. 116

61(6)

Hoofdstuk VI AVG – Onafhankelijke toezichthoudende autoriteiten

51

Instelling toezichthouder

6(1+2) en 15(1) UAVG

ov. 117, 123

Van de mogelijkheid om meer dan één toezicht-houder aan te wijzen is geen gebruikgemaakt.

51

52(1–3)

Onafhankelijkheid toezichthouder

7-13 UAVG

ov. 118, 120

52(2), 59, 59a

52(4+5)

Lidstaat zorgt voor personele, techni-sche en financiële middelen en voor door toezichthouder gekozen personeel

10 UAVG

ov. 120, 121

56

52(6)

Financieel toezicht

Huidige Kader-wet zbo’s

ov. 118

53

Voorwaarden leden toezichthouder, procedure

7(3) UAVG

ov. 121

53, 54, 55

54(1)(a)

Regels inzake instelling toezichthouder

6 UAVG

53, 59, 59a

54(1)(b)

Benoemingsvoorwaarden leden

7(4+2) UAVG

53(2+1)

54(1)(c)

Benoemingsprocedure leden

7(3) UAVG

53(3)

54(1)(d)

Ambtstermijn leden

7(5) UAVG

53(3)

54(1)(e)

Mogelijkheid herbenoeming leden

7(6) UAVG

Van de mogelijkheid tot herbenoeming is gebruik-gemaakt

53(3)

54(1)(f)

Integriteitsregels

8 UAVG, huidig 13 Kader-wet zbo’s en 61(4) ARAR

54

54(2)

Geheimhoudingsplicht

Huidig 125a(3) Ambte-naren-wet

55

Competentie toezichthouder

ov. 20, 122, 123

60, 61

56

Competentie leidende toezichthouder en one stop shop mechanisme

ov. 124-128

57

Taken toezichthouder

14(1) UAVG

ov. 129

51

58(1–3)

Bevoegdheden toezichthouder

14(1) en 15(1) UAVG

ov. 122, 129

61, 65

58(4)

Waarborgen van toepassing op optreden toezichthouder

14(4) UAVG en huidige Awb, m.n. hfd. 5 en 8

58(5)

In rechte optreden tegen inbreuken op AVG

20 UAVG

ov. 129

58(6)

Mogelijkheid voor lidstaten om toezichthouder bijkomende bevoegdheden te geven

15, 16 en 36 UAVG en huidige titel 5.2/ 5.3 Awb

Beleidsruimte gebruikt om Awb-bevoegdheden inzake toezicht op de naleving (titel 5.2 Awb) en last onder dwangsom en last onder bestuurs-dwang te behouden. Ook behoud van bevoegdheid betreden woning (huidig art. 61(2) Wbp).

47, 61, 65

59

Jaarverslag toezichthouder

58

Hoofdstuk VII AVG – Samenwerking en coherentie

60

Samenwerking leidende toezichthouder en andere betrokken toezicht-houders

ov. 130, 131, 138

-‑

61

Informatie en wederzijdse bijstand

ov. 133

61(6)

62

Gezamenlijke werkzaamheden toezichthouders

ov. 134

Lid 3: het betreft hier een algemene verwijzing naar het lidstatelijk recht dat voorziet in bevoegdheden voor de toezichthouden-de autoriteit.

63

Coherentiemechanisme

ov. 135

64

Advies van het Comité

ov. 136

65

Geschillenbeslechting door het Comité

ov. 136

66

Spoedprocedure betrokken toezicht-houder

ov. 137

67

Informatie-uitwisseling

68

Europees Comité voor gegevensbe-scherming

ov. 139

69

Onafhankelijkheid Comité

ov. 139

70

Taken Comité

ov. 139

71

Jaarverslag Comité

72

Procedurevoorschriften Comité

73

Voorzitter Comité

74

Taken voorzitter Comité

ov. 139

75

Secretariaat Comité

ov. 140

76

Vertrouwelijkheid Comité

Hoofdstuk VIII AVG – Beroep, aansprakelijkheid en sancties

77

Klachtrecht bij toezichthouder

ov. 141

60

78(1, 4)

Voorziening in rechte tegen toezichthouder

Huidig hfd. 6-8 Awb

ov. 143

78(2)

Voorziening bij niet behandelen klacht

Huidig 4:13, 6:2 en 6:12 Awb

ov. 143

79

Voorziening in rechte tegen verwerkingsverantwoordelijke of verwerker

34/35/ 36 UAVG en hui-dig hfd. 8 Awb en Wetboek Burg. Rv

ov. 145

45-48

80

Vertegenwoordiging van betrokkenen

37 UAVG

ov. 142

Lid 2: er is geen behoefte aan de ruimte die dit ar-tikel laat voor lidstatelijk recht.

50(2)

81

Schorsing procedure i.v.m. litispendentie

ov. 144

82

Recht op schadevergoeding en aansprakelijkheid

Huidige titel 8.4 Awb of civiele rechter

ov. 146-147

49, 50

83(1–6,9)

Voorwaarden aan opleggen van administratieve boetes

14(3) UAVG

ov. 148-152

66-71

83(7)

Mogelijkheid van regels over boetes aan overheden

18 UAVG

Van de mogelijkheid is gebruikgemaakt.

83(8)

Procedurele waarborgen

Huidige titel 5.4 en hfd. 6-8 Awb

ov. 148

83(9)

Rechtsstelsel zonder administratieve boetes

ov. 151

84

Andere sancties van nationaal recht

17 UAVG

75

Hoofdstuk IX AVG – Specifieke verwerkingen

85

Verwerking en vrijheid van meningsuiting en informatievrijheid

43 UAVG en 7(1) Grondw.

ov. 153

3

86

Verwerking en toegang tot officiële documenten

Huidig 10(1)(d) Wob

ov. 154

87

Verwerking nationaal identificatienummer

46 UAVG, huidige Wabb en Wet aanv. bep. verw. per-soonsge-gevens in de zorg

24

88

Verwerking in kader arbeidsverhouding

ov. 155

Van de mogelijkheid tot specifieke bepalingen over gegevenswerking in het kader van arbeids-verhoudingen is geen gebruikgemaakt.

89

Archivering in het algemeen belang en wetenschappelijke, historische of statis-tische doeleinden

44 en 45 UAVG

ov. 156-163

De mogelijkheden uit lid 2 en 3 om uitzonderingen te maken, zijn gebruikt.

9(3), 10(2), 44

90

Geheimhoudingsplicht aanvullend nationaal recht

15(4) UAVG

ov. 164

De mogelijkheid van lid 1 van een uitzondering op geheimhoudingsplichten i.v.m. toezicht is gebruikt.

61(5)

91

Bestaande regels kerken en religieuze verenigingen

ov. 165

Hoofdstuk X AVG – Gedelegeerde handelingen

92

Uitoefening van bevoegdheidsdelegatie

ov. 166, 167

93

Comitéprocedure

ov. 168-169

Hoofdstuk XI AVG – Slotbepalingen en overgangsrecht

94

Intrekken richtlijn 95/46/EG

ov. 171

95

Verhouding tot richtlijn 2002/58/EG

ov. 173

96

Verhouding tot eerder gesloten over-eenkomsten

97

Commissieverslagen

98

Toetsing andere EU-regels gegevens-bescherming

99

Inwerkingtreding en toepassing

Bijlage 4: Boetetabel AVG

Boetetabel

De AVG introduceert een uitgebreid nieuw stelsel van boetemogelijkheden. Meer soorten overtredingen kunnen worden beboet en boetes kunnen aanzienlijk hoger uitvallen dan onder de Wbp het geval was. Naleving van de privacyregels is daarmee niet vrijblijvend meer. De AVG introduceert twee typen overtredingen:

  1. overtredingen die zien op de basisbeginselen uit de AVG;

  2. overtredingen die voornamelijk zien op administratieve verplichtingen.

Overtredingen van de eerste categorie kunnen worden bestraft met een geldboete van maximaal € 20.000.000 of 4% van de wereldwijde jaaromzet in het voorgaande boekjaar indien dit hoger is (art. 83 lid 5 AVG). Voor overtredingen van de tweede categorie is dit maximaal € 10.000.000 of 2% van de wereldwijde jaaromzet in het voorgaande boekjaar indien dit hoger is (art. 83 lid 4 AVG). De AVG schrijft geen minimale boete voor. Art. 83 lid 3 AVG bevat een anti-cumulatiebeding.

Uit de AVG volgt verder dat een toezichthouder zorgvuldig moet afwegen of het opleggen van een geldboete passend (doeltreffend, evenredig en voldoende afschrikwekkend) is voor de overtreding. Wanneer het gaat om een kleine inbreuk kan ook gekozen worden voor een berisping in plaats van een geldboete (art. 58 lid 2 AVG). Een combinatie van een corrigerende maatregel en een boete is ook mogelijk. De AVG noemt enkele specifieke (verzachtende) omstandigheden waar de AP rekening mee moet houden bij het opleggen van een boete (art. 83 lid 2 AVG). Een boete moet niet worden verward met een (last onder) dwangsom.

Het is gebruikelijk dat bestuurlijke toezichthouders zoals de AP de wijze waarop zij de hoogte van een boete bepalen, vastleggen in beleidsregels. De AP beschikt over een dergelijk boetebeleid (Boetebeleidregels Autoriteit Persoonsgegevens 2019). Deze beleidsregels hebben de oude beleidsregels uit 2016 vervangen.

Het besluit tot oplegging van een boete is een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en zal aan de voorwaarden van, in het bijzonder, titel 5.4 Awb moeten voldoen. De opgelegde boete zal proportioneel moeten zijn in het licht van de geconstateerde overtreding (art. 5:46 Awb). Het boetebesluit zal onderworpen zijn aan de gebruikelijke bestuursrechtelijke rechtsbescherming bij punitieve bestuurlijke sancties. Dit betekent allereerst dat er bezwaar openstaat tegen het opleggen van de boete. Vervolgens staat beroep open bij de bestuursrechter, en ten slotte hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

In art. 18 UAVG is voorts bepaald dat boetes ook kunnen worden opgelegd aan overheden.

In onderstaande tabel is gemakshalve weergegeven welke boetecategorie bij welk artikel uit de AVG hoort:


Artikel

Onderwerp

Inbreuk onderworpen aan geldboete

Boete*

5

Beginselen inzake verwerking van persoonsgegevens

– De basisbeginselen inzake verwerking, met inbegrip van de voorwaarden voor toestemming

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

6

Rechtmatigheid van de verwerking

– De basisbeginselen inzake verwerking, met inbegrip van de voorwaarden voor toestemming

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

7

Voorwaarden voor toestemming

– De basisbeginselen inzake verwerking, met inbegrip van de voorwaarden voor toestemming

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

8

Voorwaarden voor de toestemming van kinderen met betrekking tot diensten van de informatiemaatschappij

– De verplichtingen van de verwerkingsverantwoordelijke en de verwerker

€ 0 – € 10.000.000 of 2% van omzet**

9

Verwerking van bijzondere categorieën van persoonsgegevens

– De basisbeginselen inzake verwerking, met inbegrip van de voorwaarden voor toestemming

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

10

Verwerking van persoonsgegevens betreffende strafrechtelijke veroordelingen en strafbare feiten (in samenhang met art. 17 UAVG)

– De basisbeginselen inzake verwerking, met inbegrip van de voorwaarden voor toestemming

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

11

Verwerking waarvoor identificatie niet is vereist

– De verplichtingen van de verwerkingsverantwoordelijke en de verwerker

€ 0 – € 10.000.000 of 2% van omzet**

12

Transparante informatie, communicatie en nadere regels voor de uitoefening van de rechten van de betrokkene

– De rechten van de betrokkenen

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

13

Te verstrekken informatie wanneer persoonsgegevens bij de betrokkene worden verzameld

– De rechten van de betrokkenen

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

14

Te verstrekken informatie wanneer de persoonsgegevens niet van de betrokkene zijn verkregen

– De rechten van de betrokkenen

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

15

Recht van inzage van de betrokkene

– De rechten van de betrokkenen

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

16

Recht op rectificatie

– De rechten van de betrokkenen

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

17

Recht op gegevenswissing (’recht op vergetelheid’)

– De rechten van de betrokkenen

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

18

Recht op beperking van de verwerking

– De rechten van de betrokkenen

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

19

Kennisgevingsplicht inzake rectificatie of wissing van persoonsgegevens of verwerkingsbeperking

– De rechten van de betrokkenen

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

20

Recht op overdraagbaarheid van gegevens

– De rechten van de betrokkenen

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

21

Recht van bezwaar

– De rechten van de betrokkenen

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

22

Geautomatiseerde individuele besluitvorming, waaronder profilering

– De rechten van de betrokkenen

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

25

Gegevensbescherming door ontwerp en door standaardinstellingen

– De verplichtingen van de verwerkingsverantwoordelijke en de verwerker

€ 0 – € 10.000.000 of 2% van omzet**

26

Gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken

– De verplichtingen van de verwerkingsverantwoordelijke en de verwerker

€ 0 – € 10.000.000 of 2% van omzet**

27

Vertegenwoordigers van niet in de Unie gevestigde verwerkingsverantwoordelijken of verwerkers

– De verplichtingen van de verwerkingsverantwoordelijke en de verwerker

€ 0 – € 10.000.000 of 2% van omzet**

28

Verwerker

– De verplichtingen van de verwerkingsverantwoordelijke en de verwerker

€ 0 – € 10.000.000 of 2% van omzet**

29

Verwerking onder gezag van de verwerkingsverantwoordelijke of de verwerker

– De verplichtingen van de verwerkingsverantwoordelijke en de verwerker

€ 0 – € 10.000.000 of 2% van omzet**

30

Register van de verwerkingsactiviteiten

– De verplichtingen van de verwerkingsverantwoordelijke en de verwerker

€ 0 – € 10.000.000 of 2% van omzet**

31

Medewerking met de toezichthoudende autoriteit

– De verplichtingen van de verwerkingsverantwoordelijke en de verwerker

€ 0 – € 10.000.000 of 2% van omzet**

32

Beveiliging van de verwerking

– De verplichtingen van de verwerkingsverantwoordelijke en de verwerker

€ 0 – € 10.000.000 of 2% van omzet**

33

Melding van een inbreuk in verband met persoonsgegevens aan de toezichthoudende autoriteit

– De verplichtingen van de verwerkingsverantwoordelijke en de verwerker

€ 0 – € 10.000.000 of 2% van omzet**

34

Mededeling van een inbreuk in verband met persoonsgegevens aan de betrokkene

– De verplichtingen van de verwerkingsverantwoordelijke en de verwerker

€ 0 – € 10.000.000 of 2% van omzet**

35

Gegevensbeschermingseffectbeoordeling

– De verplichtingen van de verwerkingsverantwoordelijke en de verwerker

€ 0 – € 10.000.000 of 2% van omzet**

36

Voorafgaande raadpleging

– De verplichtingen van de verwerkingsverantwoordelijke en de verwerker

€ 0 – € 10.000.000 of 2% van omzet**

37

Aanwijzing van de functionaris voor gegevensbescherming

– De verplichtingen van de verwerkingsverantwoordelijke en de verwerker

€ 0 – € 10.000.000 of 2% van omzet**

38

Positie van de functionaris voor gegevensbescherming

– De verplichtingen van de verwerkingsverantwoordelijke en de verwerker

€ 0 – € 10.000.000 of 2% van omzet**

39

Taken van de functionaris voor gegevensbescherming

– De verplichtingen van de verwerkingsverantwoordelijke en de verwerker

€ 0 – € 10.000.000 of 2% van omzet**

41 lid 4

Toezicht op goedgekeurde gedragscodes

– De verplichtingen van het toezichthoudend orgaan

€ 0 – € 10.000.000 of 2% van omzet**

42

Certificering

– De verplichtingen van de verwerkingsverantwoordelijke en de verwerker
– De verplichtingen van het certificeringsorgaan

€ 0 – € 10.000.000 of 2% van omzet**

43

Certificeringsorganen

– De verplichtingen van de verwerkingsverantwoordelijke en de verwerker
– De verplichtingen van het certificeringsorgaan

€ 0 – € 10.000.000 of 2% van omzet**

44

Algemeen beginsel inzake doorgiften

– De doorgiften van persoonsgegevens aan een ontvanger in een derde land of een internationale organisatie

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

45

Doorgiften op basis van adequaatheidsbesluiten

– De doorgiften van persoonsgegevens aan een ontvanger in een derde land of een internationale organisatie

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

46

Doorgiften op basis van passende waarborgen

– De doorgiften van persoonsgegevens aan een ontvanger in een derde land of een internationale organisatie

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

47

Bindende bedrijfsvoorschriften

– De doorgiften van persoonsgegevens aan een ontvanger in een derde land of een internationale organisatie

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

48

Niet bij Unierecht toegestane doorgiften of verstrekkingen

– De doorgiften van persoonsgegevens aan een ontvanger in een derde land of een internationale organisatie

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

49

Afwijkingen voor specifieke situaties

– De doorgiften van persoonsgegevens aan een ontvanger in een derde land of een internationale organisatie

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

58 lid 1

Bevoegdheden

– Niet-verlening van toegang

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

58 lid 2

Bevoegdheden

– Niet-naleving van een bevel of een tijdelijke of definitieve verwerkingsbeperking of een opschorting van gegevensstromen

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

85

Verwerking en vrijheid van meningsuiting en van informatie

– Alle verplichtingen uit door de lidstaten vastgesteld recht

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

86

Verwerking en recht van toegang van het publiek tot officiële documenten

– Alle verplichtingen uit door de lidstaten vastgesteld recht

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

87

Verwerking van het nationaal identificatienummer

– Alle verplichtingen uit door de lidstaten vastgesteld recht

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

88

Verwerking in het kader van de arbeidsverhouding

– Alle verplichtingen uit door de lidstaten vastgesteld recht

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

89

Waarborgen en afwijkingen in verband met verwerking met het oog op archivering in het algemeen belang, wetenschappelijk of historisch onderzoek of statistische doeleinden

– Alle verplichtingen uit door de lidstaten vastgesteld recht

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

90

Geheimhoudingsplicht

– Alle verplichtingen uit door de lidstaten vastgesteld recht

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

91

Bestaande gegevensbeschermingsregels van kerken en religieuze verenigingen

– Alle verplichtingen uit door de lidstaten vastgesteld recht

€ 0 – € 20.000.000 of 4% van omzet**

* Indien het cijfer, voor ondernemingen, van het percentage van de omzet hoger is wordt deze als maximum aangehouden.

** Met omzet wordt bedoeld de totale wereldwijde jaaromzet in het voorgaande boekjaar.

Voorts heeft de AP nieuwe beleidsregels bekendgemaakt aan de hand waarvan de hoogte van bestuurlijke boetes wordt bepaald, de Boetebeleidsregels Autoriteit Persoonsgegevens 2019 (“Boetebeleidsregels”). Hiermee bepaalt de AP de hoogte van de boetes voor de overtreding van een aantal wetten. Het gaat om overtredingen van de AVG, UAVG, Tw, eIDAS-verordening, Awb, Wet politiegegevens en Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens. De AP gebruikt hiervoor categorieën en boetebandbreedtes. De categorieën zijn opgedeeld naar rato van de hoogte van de boetemaxima. Vervolgens zijn per categorie drie of vier verschillende boetebandbreedtes vastgesteld.

Ook is er per categorie een basisboete. De basisboete is het startpunt voor de vaststelling van de hoogte. De basisboete wordt namelijk verhoogd of verlaagd door de mate waarin bepaalde factoren daartoe aanleiding geven (art. 7 Boetebeleidsregels). Deze factoren zijn:

  • de aard, ernst en duur van de inbreuk, rekening houdend met de aard, de omvang of het doel van de verwerking in kwestie, alsmede het aantal getroffen betrokkenen en de omvang van de door hen geleden schade;

  • de opzettelijke of nalatige aard van de inbreuk;

  • de door de verwerkingsverantwoordelijke of verwerker genomen maatregelen om de door betrokkenen geleden schade te beperken;

  • de mate waarin de verwerkingsverantwoordelijke of de verwerker verantwoordelijk is, gezien de technische en organisatorische maatregelen die hij heeft uitgevoerd overeenkomstig art. 25 en 32 AVG;

  • eerdere relevante inbreuken door de verwerkingsverantwoordelijke of de verwerker;

  • de mate waarin er met de AP is samengewerkt om de inbreuk te verhelpen en de mogelijke negatieve gevolgen te beperken;

  • de categorieën persoonsgegevens waarop de inbreuk betrekking heeft;

  • de wijze waarop de AP kennis heeft gekregen van de inbreuk (met name de melding);

  • de naleving van de maatregelen van art. 58 lid 2 AVG, voor zover die eerder ten aanzien van de verwerkingsverantwoordelijke of de verwerker in kwestie met betrekking tot dezelfde aangelegenheid zijn genomen;

  • het aansluiten bij een goedgekeurde gedragscode ex. art. 40 AVG of een goedgekeurd certificeringsmechanisme ex. art. 42 AVG; en

  • elke andere op de omstandigheden van de zaak toepasselijke verzwarende of verzachtende factor, zoals gemaakte financiële winsten of vermeden verliezen, die al dan niet rechtstreeks uit de inbreuk voortvloeien.

Alle overtredingen van artikelen van de AVG vallen onder art. 2 Boetebeleidsregels, zijnde een overtreding met een wettelijk boetemaximum van € 10.000.000 respectievelijk € 20.000.000 of, voor een onderneming, tot 2% respectievelijk 4% van de totale wereldwijde jaaromzet in het voorgaande boekjaar.

In onderstaande tabel staat weergegeven welke artikelen uit de AVG onder welke boetebandbreedte vallen. De AP kan hier overigens in een concreet geval van afwijken indien de betreffende bandbreedte geen passende bestraffing biedt (art. 8 Boetebeleidsregels). De tabel is een samenvatting van bijlage 1 en 2 van de beleidsregels en betreft alleen de overtredingen van de AVG.


Categorieën voor boetes met een maximum van € 10.000.000 resp. € 20.000.000, of 2% resp. 4% van de totale wereldwijze jaaromzet in het voorgaande boekjaar:

Categorie

Boetebandbreedte

Basisboete

Artikelen uit de AVG/UAVG*

I

€ 0 – € 200.000

€ 100.000

11, 26, 28 lid 9, 29 (indien natuurlijk persoon), 30 lid 3, 35 lid 9, 37 lid 7, 38 lid 2 en 6, 41 lid 4, 42 lid 3 en 43 AVG.

II

€ 120.000 – € 500.000

€ 310.000

8, 12 lid 3-5, 18 lid 3, 19, 21 lid 4, 25, 27 lid 3, 28 (m.u.v. lid 9), 29 (indien rechtspersoon), 30 (m.u.v. lid 3), 32, 33 lid 3, 34 lid 2, 35 (m.u.v. lid 9), 36, 37 (m.u.v. lid 7), 38 (m.u.v. lid 2 en 6), 39, 42 (m.u.v. lid 3 en 6) AVG.

III

€ 300.000 – € 750.000

€ 525.000

5(1) (m.u.v. onder a), 6, 7, 12 (m.u.v. lid 3-5), 13-17, 18 (m.u.v. lid 3), 20, 21 (m.u.v. lid 4), 27 (m.u.v. lid 3), 31, 33 (m.u.v. lid 3), 34 (m.u.v. lid 2), 42 lid 6, 44-49 AVG; 87 AVG jo. 46 lid 2 UAVG, 89 AVG jo. 46 lid 2 UAVG.

IV

€ 450.000 – 1.000.000

€ 725.000

9, 22, 58 lid 1 en 2 AVG; 87 AVG jo. 46 lid 1 UAVG; 17 lid 1 UAVG.

*Bepaalde overtredingen uit bijlage 1 en 2 van de beleidsregels zijn niet in bovenstaande tabel verwerkt. Dit zijn overtredingen die tevens een overtreding van een onderliggende bepaling vormen, waardoor de boete afhankelijk is van de onderliggende bepaling. Dit betreft overtredingen van art. 5 lid 1 sub a en lid 2 AVG, art. 85 t/m 91 AVG (voor zover ze niet in bovenstaande tabel zijn verwerkt) en art. 18 lid 1 UAVG.