Niet alles hoeft op tafel: beperkingen aan inzage onder de Wjsg

Eiser had het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB) verzocht om uitgebreide inzage in gegevens over de executie van straffen en andere justitiële registraties. Hoewel het CJIB de verzoeken in beginsel had toegewezen, waren delen van de verstrekte documenten onleesbaar gemaakt. Volgens het CJIB was dit noodzakelijk om te voorkomen dat inzicht zou ontstaan in interne werkwijzen en contacten die van belang zijn voor de uitvoering van straffen.

De rechtbank volgt dit standpunt grotendeels. Op basis van de Wjsg mogen gegevens worden geweigerd of beperkt verstrekt als dit een noodzakelijke en evenredige maatregel is, bijvoorbeeld ter bescherming van opsporing, vervolging of tenuitvoerlegging. Na kennisneming van de stukken oordeelt de rechtbank dat het CJIB voldoende heeft gemotiveerd dat deze weigeringsgrond van toepassing is. Het lakken van gegevens was in dat opzicht gerechtvaardigd.

In één van de twee zaken krijgt eiser echter gedeeltelijk gelijk. Tijdens de procedure heeft het CJIB erkend dat bepaalde gegevens over een voorwaardelijke invrijheidstelling onjuist waren verwerkt: deze stonden nog als ‘actief’ geregistreerd terwijl zij ‘historisch’ hadden moeten zijn. Ook zullen deze gegevens na verloop van de bewaartermijn worden verwijderd. Volgens de rechtbank betekent dit dat het oorspronkelijke besluit onvoldoende zorgvuldig was voorbereid en gemotiveerd. Het beroep is daarom gegrond en het besluit wordt vernietigd.

Toch laat de rechtbank de rechtsgevolgen van dat besluit in stand, omdat de inhoudelijke weigering van inzage voor het overige terecht was. In de andere zaak wordt het beroep volledig ongegrond verklaard.

De uitspraak onderstreept dat inzagerechten binnen het justitiële domein niet onbeperkt zijn en dat bescherming van operationele processen een gerechtvaardigde reden kan zijn om informatie af te schermen. Tegelijkertijd benadrukt de rechtbank het belang van zorgvuldige gegevensverwerking en motivering.