Op 28 juli as. dient bij de Raad van State het hoger beroep van de heer Gilles Ampt tegen de Autoriteit Persoonsgegevens. De aanleiding is het feit dat de gemeente Wageningen begin 2020 kentekenparkeren invoerde om maximaal een uur gratis te parkeren in een deel van het centrum. Navraag bij de gemeente leerde dat de gangbare blauwe parkeerschijf niet wordt geaccepteerd. Kentekenregistratie is dus verplicht gesteld zonder dat er een anoniem alternatief wordt geboden. Het unieke van de zaak is dat het hier niet gaat om betaald parkeren, maar om gratis parkeren.
De heer Ampt heeft als bewoner van de gemeente Wageningen de Autoriteit Persoonsgegevens (AP) betrokken omdat hij als gecertificeerde privacy professional de rechtmatigheid van de verwerking van persoonsgegevens door de gemeente conform de AVG in twijfel trok. In opeenvolgende procedures heeft dit niet geleid tot het door hem gewenste resultaat. De zaak van de heer Ampt wordt gesteund door Privacy First.
De inzet van de zaak is vanwege de tot dusver opgebouwde jurisprudentie groter geworden dan enkel deze gemeente en enkel het kentekenparkeren en de acceptatie van de blauwe parkeerschijf. In deze zaak gaat het ook om de verplichting dat de verwerkingsverantwoordelijke (gemeente) een privacy impact assessment laat uitvoeren en redelijke anonieme alternatieven voor de verwerking meeneemt in haar uitvoeringsbeleid. Aan dit alles heeft het ontbroken en er is niet op gehandhaafd door de AP.
Bovenal gaat het hier om de wijze waarop de AP haar toezichtstaak uitvoert. In de ogen van de heer Ampt maakt de AP zich hier veel te gemakkelijk vanaf. Dit is een manco in de adequate bescherming van de belangen van burgers daar waar de overheid persoonsgegevens verwerkt.
De Gelderlander 24 februari 2023: Toch kenteken invoeren bij ‘gratis’ parkeren? Wageninger stapt boos naar de rechter
Netkwesties 20 juli 2025: Peters Privacyjournaal week 29, 2025: Anoniem parkeren
Binnenlands Bestuur 21 juli 2025: Gratis parkeren op kenteken inbreuk op privacy?
Omroep Gelderland 26 juli 2025: Gilles wil anoniem kunnen parkeren en stapt daarom naar Raad van State
De Gelderlander 27 juli 2025: Kentekenparkeren versus de blauwe kaart: Wageningse privacy-strijd nu bij Raad van State
Op 28 januari jl. heeft de Raad van State uitspraak gedaan in deze zaak van de anonieme blauwe parkeerschijf als alternatief voor een uur gratis kenteken-parkeren. Alle drie de beroepsgronden zijn helaas afgewezen.
Gilles Ampt die deze zaak tegen de Autoriteit Persoonsgegevens heeft aangespannen zegt: “Het meest verbazingwekkende van de uitspraak is dat de Raad van State de feiten van de zaak niet goed op een rij heeft gekregen. In het beroepsschrift stond helemaal uitgeschreven hoe alle gegevens van parkeerders veel langer worden bewaard dan de gemeente beweert. Met publiek toegankelijke bronvermeldingen en al.” Wat is het geval?
De gemeente bewaart de parkeergegevens weliswaar maar 48 uur in de parkeerautomaten maar het Nationale Parkeerregister (NPR) bewaart alle parkeergegevens in opdracht van de gemeente 90 dagen (3 maanden) alvorens de gegevens te anonimiseren en de volle 7 jaar te bewaren (zijnde de wettelijke bewaartermijn van fiscale gegevens).
Ampt vervolgt: “Tijdens de zitting heeft de Raad van State niet de moeite genomen deze actief gesignaleerde en gedocumenteerde discrepantie op te helderen. De Raad van State heeft kennelijk haar eigen ongefundeerde conclusies getrokken. Dit heeft grote consequenties voor de beroepsgronden.
Doordat de verwerking voor de parkeerders niet transparant en voorspelbaar is is de wettelijke grondslag voor de verwerking juridisch aanvechtbaar. Evenzo betekent dit naar de letter van de AVG dat er sprake is van stelselmatige monitoring van locatiegegevens. De consequentie hiervan is dat er dan sprake is van een verplichting van de verwerkingsverantwoordelijke gemeente om een privacy impact assessment (DPIA) uit te voeren. Tot op de dag van vandaag is dat niet gebeurd.”
En de blauwe parkeerschijf? De Raad van State presteert het om in de uitspraak te verwijzen naar de parkeermogelijkheid met een blauwe parkeerzone op 3 minuten loopafstand van de parkeerterreinen met kentekenparkeren. Niet heel handig en reëel als je in het groot boodschappen inslaat, de casus waar tijdens de zitting uitgebreid over is gesproken. Al met al een onnavolgbare en teleurstellende uitspraak. Gilles Ampt beraadt zich nog op eventuele vervolgstappen.
